JURNAL 2

REVIEW

PEMBERDAYAAN EKONOMI KELUARGA BESAR UISU

MELALUI WADAH LEMBAGA KOPERASI

Oleh :

Syahril Effendy Pasaribu

Abstrak

UUD 1945 pasal 33 menempatkan koperasi sebagai sokoguru perekonomian nasional maupun sebagai bagian integral tata perekonomian nasional. Dengan kedudukan yang demikian peranan koperasi sangat penting dalam menumbuhkan dan mengembangkan potensi ekonomi dengan memiliki asas demokratis, kekeluargaan, kebersamaan dan keterbukaan. Pengembangan koperasi di UISU perlu diarahkan untuk berperan dalam perekonomian khususnya bagi warga UISU sendiri maupun masyarakat sekitarnya dengan menerapkan prinsip-prinsip koperasi dan kaidah usaha ekonomi koperasi. Potensi warga UISU bisa dimanfaatkan dalam upaya memperkuat permodalan melalui penyertaan anggota maupun pihak lain yang bukan anggota yang bersedia mendukung usaha-usaha Koperasi UISU dalam upaya memberdayakan ekonomi warga UISU.

Kata kunci : Pemberdayaan ekonomi

Pendahuluan

Perguruan Tinggi Univeritas Islam Sumatera Utara

yang berdiri pada awal tahun 1952 adalah merupakan

lembaga perguruan tinggi pertama berdiri di luar

pulau Jawa. Sampai saat ini UISU belum memiliki

badan usaha Koperasi yang beranggotakn

keseluruhan warganya yang didirikan sesuai dengan

ketentuan Undang-undng No. 25 Tahun 1992 tentang

perkoperasiaan.

Koperasi adalah organisasi ekonomi dengan

keanggotaan sukarela. Tom Gunadi, (1983)

Keanggotaan sukarela maksudnya adalah masuk dan

keluar adalah sesuai dengan peraturan yang ada

seperti AD/ART koperasi itu sendiri. Sesuai dengan

UU No. 25 tahun 1992 koperasi adalah merupakan

gerakan ekonomi sebagai badan usaha yang berperan

serta untuk mewujudkn masyarkat adil dan makmur

berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.

Aspek melayani kebutuhan anggota adalah salah satu

tujuan utama koperasi yang konkritnya pemenuhan

kebutuhan itu menentukan keberhasilan suatu

koperasi.

Syarat mutlak usaha koperasi haruslah ada kaitan

dengan kehidupan (kebutuhan rimah tangga)

anggotanya atau dengan perkataan lain koperasi

haruslah extension (sambungan atau perluasan) dar

i usaha dan rumah tangga anggotanya, maka usaha

koperasi dapat dijalankan secara baik, lebih efektif

dan efisien. Tom Gunadi (1983) oleh sebab itu tujuan

koperasi   haruslah   benar-benar   merupakan

kepentingan bersama dari pada anggotanya dan

tujuan itu hanya akan bisa dicapai berdasarkan karya

dan jasa yang disumbangkan oleh anggota masing-masing.

Pembentukan koperasi UISU

Untuk membentuk koperasi pada umumnya gagasan

datang dari pihak yang berkepentingan atau anjuran dari pihak pemerintah

 atau anjuaran dari pimpinan

UISU sendiri. Pihak pendiri harus menyadari bahwa

mereka memang benar-benar membutuhkan adanya

lembaga kopersi. Depertemen Perdagangan dan

Koperasi (1980) secara umum, para pelopor atau

calon pengelola kopersi adalah orang-orang yang :

Mempunyai minat besar, jiwa kemasyarakatan, serta

cita-cita tinggi untuk bekerja bagi kepentingan

orang banyak.

Menyadari peranan koperasi dalam mewujudkan

demokrasi ekonomi dan mempertinggi taraf

hidup rakyat.

Memiliki keberanian, sikap pantang menyerah dan

keyakinan bahwa koperasi mampu dijadikan alat

untuk mencapai masyarakat adil dan makmur.

Memiliki integritas kepribadian yang tinggi.

Berdasarkan kriteris diatas dapat dismpulkan bahwa

koperasi harus didirikan oleh orang-orang yng

memiliki kapabilitas bila koperasi yang didirikan

tujuannya adalah unuk meningkatkan kesajtweraan

bersama.

Panji Anoraga dan Djoko Sudantoko (2002)

menyrtakan bahwa apabila orang-orang yang dinilai

memenuhi persyaratan unuk dipilih menjadi

pengurus koperasi, maka peku dilaksanakan proses

atau penelitian beberapa hal, seperti :

1.Keadaan serta tingkat kehidupan masyarakat

tempat dimana koperasi itu akan melaksanakan

aktivitasnya.

2.  Kesulitan masyarakat bidang apakah yang

menjadi kendala utama guna menentukan

koperasi apakah yang akan dibentuk

3. Hambatan dalam wujud apakah yang sekiranya menjadi penghalang pembentukan koperasi.

4. Apakah sudah ada koperasi yang telah berdiri

dan bagaimana keadaanya apakah berjalan baik

atau tidak dan apakah faktor yang menghambat

serta mendukung perkembangannya.

5.Kemungkinan jumlah anggota yang bersedia

bergabung.

6. Tingkat biaya yang mungkin harus dikeluarkan

guna kelangsungan hidup koperasi.

7. Kondisi serta taraf hidup para calon anggota apakah sudah mampu menghimpun modal awal.

Apabila berdasarkan penelitian terhadap hal-hal

tersebut diatas diperoleh kesimpulan bahwa koperasi

UISU memang layak didirikan maka sebelum rapat

pertama dalam rangka pendirian koperasi UISU

maka para pemrakarsa pendirian koperasi

menghubungi Dinas Koperasi Pemko Medan untuk

mendapatkan informasi tentang cara pendirian

koperasi sehingga ketika koperasi UISU didirikan

akan terhindar dari keadaan dimana koperasi telah

didirikan anggaran dasarnya tidak memenuhi syarat.

Hasil pertamuan dengan Dinas Koperasi dilaporkan

kepada pimpinan UISU untuk mendapatkan saran

dan petunjuk bagi pendirian koperasi UISU.

Kemudian   dilaksanakan   rapat   persiapan

pembentukan koperasi dan menyusun konsep UU

No.25 Tahun 1992 tentang perkoperasian, petunjuk

dan bimbingan pihak Dinas Koperasi dan Pimpinan

UISU serat mempertimbangkan kondisi lingkungan

UISU. Sesuai dengan UU No.25 tahun 1992 hal-hal

pokok yang harus diatur dalam anggaran dasr

koperasi adalah jati diri, tujuan, kedudukan, peran,

keanggotaan,   pengurus,   pengawas,   usaha,

permodalan, sisa hasil usaha dan pembinaan.

Setelah konsep anggaran dasar selesai kemudian

dibahas oleh tim pemrakarsa pendirian Koperasi

UISU dan ada baiknya dikonsultasikan kembali

kepada pimpinan UISU. Kemudian ditetapkan rapat

pembentukan koperasi UISU dengan mengundang

minimal 20 orang dosen/pegawai administrasi UISU,

Pimpinan UISU baik rektorat maupun pimpinan

Fakultas se UISU. Turut juga diundang kepala Dinas

Koperasi Pemko Medan untuk memberikan

bimbingan dan pengarahan dalam rapat pembentukan

koperasi UISU.

Menurut Panji Anoraga dan Djoko Sudantoko,

(2002) agar rapat pembentukan koperasi berjalan

tertib, panitia menentukan acara yang memuat hal-hal

sebagai berikut :

1. Pembentukan oleh panitia

2. Penjelasan oleh Panitia tentang maksud

pendirian koperasi serta hal-hal yang dirintis

oleh Panitia ke arah pembentukan koperasi.

3. Penjelasan dan penerangan oleh pejabat dinas

koperasi

4. Persetujuan rapat tentang pendirian koperasi

5. Pembicaraan dan penetapan anggaran dasar

koperasi

6. Penetapan rencana kerja dan anggaran belanja

koperasi

7. Pemilihan pengurus dan badan pengawas

8. Penentuan   nama-nama   yang   akan

menandatangani naskah akte pendirian koperasi

9. Penyampaian saran dan masukan

10 Pernyataan sumpah dan janji oleh pengurus dan

badan pemeriksa

11. Penutup

Walaupun susunan acara tersebut diatas cukup baik

namun ada baiknya Pimpinan UISU diikut sertakan

memberikan sambutan dan pengarahan pada awal

rapat dan juga dimasukkan sebagai pembina koperasi

UISU agar dalam perjalanan koperasi kebersamaan

akan terjalin dengan baik. Pengurus yang terpilih

dalam rapat menandatangani akte pendirian koperasi

setelah ditandatangani oleh peserta rapat yang hadir

sebagai pendiri koperasi UISU dan kemudian panitia

pembentukan koperasi membubarkan diri karena

telah menyelesaikan tugasnya mendirikan koperasi

langkah berikutnya adalah pengesahan koperasi

UISU sebagai koperasi badan hukum dengan

pengesahan akte pendirian/anggaran dasar koperasi

oleh pejabat yng berwewenang. Untuk mendapatkan

pengesahan sebagai badan hukum pengurus

mengajukan surat permohonan kepada Kepala Dinas

Koperasi Medan dengan melampirkan akte pendirian,

keterangan domisili koperasi dan kelurahan setempat

dan biaya administrasi yang dibutuhkan setelah

pemohon diteliti ternyata telah memenuhi syarat

maka Kepala Dinas Koperasi RI akan menertibkan

surat keputusan penetapan koperasi UISU sebagai

koperasi berbadan hukum dan memenuhi stempel

pengesahan pada akte pendiriaanya. Dengan

demikian koperasi UISU yang didirikan telah syah

sebagai koperasi berbadan hukum.

Bidang usaha yang dapat memberdayakan

ekonomi keluarga UISU :

Misi utama atau maksud didirikannya koperasi

adalah untuk meningkatkan taraf hidup para

anggotanya. Maksud ini taraf hidup para anggotanya.

Maksud ini akan dapat direalisir apabila usaha

(bussines) dikelola dan dikembangkan dengan

keterkaitan usaha yang kuat dengan kebutuhan/usaha

ekonomi anggotanya. Panji Anoraga dan Djoko

Sudantoko (2002) sebagai suatu lembaga ekonomi

koperasi harus menerapkan asas-asas bisnis dan

manajeman yang baik dalam pengelolaannya. Didik

J. Rahbini, (1988) tanpa menerapkan asas tersebut

koperasi akan sulit berkembang karena tidak

memiliki keunggulan. Seperti kita ketahui bahwa

tujuan koperasi, serta motivasi orang yang masuk

menjadi anggota koperasi adalah hasrat untuk

memajukan kehidupan ekonomi mereka. Ada

beberapa hal penting yang harus diperhatikan secara

sungguh-sungguh yang diperhatikan secara sungguh-

sungguh oleh pengurus koperasi diantaranya :

Para pengurus koperasi seharusnya memahami

prinsip-prinsip pengelola koperasi secara cermat

Pengurus perlu menetapkan suatu mekanisme kerja

yang mampu menunjang kelancaran usaha koperasi.

Perlu membangun hubungan kemitraan yang saling

menguntungkan antar koperasi dengan lembaga

ekonomi lainnya semisal badan usaha milik negara,

kalangan swasta dan koperasi lainnya guna

memperkuat usaha yang telah ditekuni dan

memperoleh berbagai pengalaman berharga. Panji

Anoraga dan Djoko Sudantoko, (2002)

Bidang usaha yang berkaitan dengan kegiatan UISU

 adalah bidang yang relevan ditangani oleh koperasi

UISU seperti fotocopi, percetakan,pengadaan barang

ATK untuk kantor dan mahasiswa, catering, kantin,

wartel dan juga proyek simpan pinjam berdasarkan

Syariah Islam. Disamping itu koperasi juga bisa

menangani Cleaning Service Ruangan Kantor,

ruangan kuliah dan labortorium UISU.

Salah satu yang paling penting adalah memahami

pangsa pasar dari usaha koperasi yaitu :

1. Populasi mahasiswa UISU yang cukup besar

yaitu berkisar 13. 359 orang

2. Staf pengajar yang jumlahnya berkisar 844

orang

3. Pegawai administrasi yang jumlahnya berkisar

360 orang

Dengan dukungan dari Pimpinan Universitas dan

Fakultas se UISU usaha koperasi UISU bisa

berkembang dengan syarat pengurus koperasi bisa

meyakinkan para pemimpin UISU dan anggota

bahwa koperasi ini akan dapat meningkatkan

kesejahteraan ekonomi keluarga UISU, dan mutu

barang yang ditawarkan benar-benar bisa bersaing

dengan harga pasar dan bisa menjamin rutinitas

pengadaannya. Untuk itu pengurus harus bisa

bekerjasama dengan pihak pemasok sehingga

pasokan kebutuhan koperasi UISU berjalan lancar

dan juga mutu barang tetap terjaga sehingga tidak

mengecewakan para pelanggan koperasi

Pengurus yang akan menjalankan usaha

koperasi UISU haruslah orang yang cakap, jujur dan

memiliki naluri bisnis yang kuat serta memiliki dan

mental wirausaha

Sikap mental wirausaha dalam koperasi

adalah suatu sikap mental dalam berusaha secara

koperatif, untuk mengambil prakarsa inovatif serta

keberanian mengambil resiko an berpegang teguh

pada prinsip identitas koperasi dalam mewujudkan

terpenuhinya kebutuhan nyata serta peningkatan

kesejateraan Panji Anoraga dan Djoko Sudantoko,

(2002)

Untuk dapat melangsungkan kehidupannya

koperasi harus mampu menyesuaikan diri dengan

lingkungan dan perubahannya dan bisa mengelola

perubahan itu.

Analisa SWOT :

Dalam menghadapi perubahan lingkungan dan

mengetahui posisi koperasi dapat dilakukan dengan

mengidentifikasi dengan analisa SWOT yaitu

kekuatan, kelemahan, kesempatan/peluang, dan

ancaman. Berdasarkan analisa SWOT tersebut akan

diperoleh pengaruh positif yaitu yang dapat

mendukung secara positif perkembangan koperasi

yang sesuai dengan sasaran yang ingin dicapai dan

pengaruh negative yaitu pengaruh yang menghambat

perkembangan  koperasi  dalam  menghadapi

                                perubahan – perubahan yang akan terjadi sehingga

koperasi memiliki landasan untuk mengantisipasi

perubahan yang akan terjadi dimasa mendatang.

Agar tetap beroperasi dan memiliki kelangsungan

hidup setiap koperasi harus memiliki tujuan yaitu :

a.       Profit (keuntungan)

b.       Mempertahankan kelangsungan hidup koperasi

c.        Pertumbuhan koperasi

d.       Tanggungjawab sosial

Semakin tinggi keuntungan yang diharapkan akan

semakin besar risiko yang dihadapi untuk itu

pengurus koperasi perlu memperhitungkan dengan

matang dalam menjalankan usaha koperasi.

Modal Usaha Koperasi :

Dalam mempersiapkan modal usaha koperasi ada

beberapa sumber :

Modal sendiri

Meminjam

Kerjasama

Modal sendiri bisa diperoleh dari simpanan anggota

baik simpanan pokok, simpanan wajib dan simpanan

sukarela, namun jumlahnya adalah terbatas

mengingat koperasi baru berdiri. Meminjam atau

kredit melalui bank konvensional tentu harus

memakai bunga yang bertentangan dengan syariah

Islam.

Kerjasamanya bisa dilakukan dengan perbankan

syariah yang tidak mengenal konsep bunga

Perbankan Syariah membuka peluang pembiayaan

pengembangan usaha berdasarkan prinsip kemitraan

dan hubungan harmonis. Perbankan Syariah memiliki

empat prinsip yang senantiasa mendasari jaringan

kerja Perbankan dengan sistem syariah yaitu

1. Perbankan Non Riba

Bank Syariah perang melawan riba untuk itu

maka bank syariah menghindar muamalah riba

seperti pada bank konvensional

2. Perniagaan halal dan tidak haram

Dalam berbisnis harus halal bukan yang yang

diharamkan   oleh   syariat   Islam.Dalam

perdagangan tidak diperkenankan jual beli

dengan tindakan yang haram

3. Keridhaan pihak-pihak dalan berkontrak

Dalam berbisnis Islam menginginkan setiap

yang terikat dalam perjanjian/kontrak harus

mendapat kepuasaan dalam mengadakan

transaksi oleh karena itu para pihak yang

berkontrak harus ada kerelaan

4. Pengurusan dana yang amanah, jujur dan

bertanggungjawab

Dalam berusaha/berbisnis nilai kejujuran dan

amanah dalam mengurus dana merupakan ciri

yang harus ditunjukkan karena merupakan sifat

dari Nabi dan Rasul dalam kehidupan sehari-hari

Syahrial Effendi Pasaribu (2005) mengingat

UISU adalah lembaga yang didirikan oleh umat

Islam dan koperasi UISU diartikn untuk

memberdayakan ekonomi para pekerja di UISU

kami yakin perbankan syariah akan bersedia

 membantu modal usaha koperasi UISU dengan

syarat koperasi UISU mendapat dukungan penuh

dari Pimpinan UISU dan bidang usaha yang

akan dilaksanakan benar – benar dapat

dilaksanakan oleh pengurus koperasi UISU.

Pengurus koperasi UISU harus menyusun

proposal usaha yang bisa merefleksikan

gambaran usaha koperasi dan mencerminkan

pribadi pengurus yang menjalankan usaha

koperasi yang merupakan dokumen tertulis yang

rinci mengenai usaha yang direncanakan.

Menurut Rambat Lupiyoadi (2004) ada 4

(empat) faktor kritis yang perlu diperhatikan

dalam penyusunan proposal usaha :

1.       Tujuan yang realistis

Tujuan yang diinginkan dicapai harus

spesifik,dapat diukur dan ada kesatuan waktu

dan parameternya

2.       Komitmen

Bisnis perlu mendapat dukungan dari pihak

anggota, mitra usaha,pekerja dan anggota tim

3.       Batasan waktu

Sub sub tujuan harus dibuat secara

berkesinambungan dan ada evaluasi waktu atas

kemajuan – kemajuan yng telah dicapai

4.       Fleksibilitas waktu

Harus dapat diantisipasi dan memungkinkan

munculnya alternative strategi yang dapat

diformulasikan.

Rencana usaha sebaiknya disusun sendiri oleh

pengurus namun boleh juga dibuat oleh tim yang

ditunjuk dengan syarat pengurus mengerti isi

proposal usaha tersebut,karena proposal usaha akan

menjadi gambaran awal seberapa jauh kemampuan

manajerial pengurus

Didalam proposal usaha perlu dicantumkan yaitu :

1.       Aspek personalia

2.       Aspek financial

3.       Aspek manajemen

4.       Aspek harga

5.       Aspek risiko kritis usaha

6.       Aspek situasi persaingan

Disamping itu pengurus koperasi harus siap untuk

menjawab setiap pertanyaan dari pihak yang akan

meneliti kelayakan usaha dengan membahas proposal

usaha tersebut. Apabila proposal usaha dinilai layak

tentu bantuan permodalan usaha akan diberikan

setelah memenuhi persyaratan administrasi lainnya.

Dengan modal yang dimiliki sendiri ditambah

dengan bantuan modal dari pihak luar (Perbankan

Syariah) usaha koperasi dapat diwujudkan dan

dijalankan dengan sebaik-baiknya sehingga ekonomi

para anggota dapat diberdayakan.

Peminjaman modal usaha dari pihak luar (perbankan)

harus disetujui oleh rapat anggota yang diadakan

untuk membahas rencana kerja koperasi dan akan

dipertanggungjawabkan kemudian pada Rapat

Anggota Tahunan.

PENUTUP

Kesimpulan

1.       Pembentukan   Koperasi   UISU   harus

beranggotakan semua Dosen dan karyawan

UISU dengan dukungan penuh Pimpinan UISU

2.       Pengurus Koperasi UISU haruslah orang-orang

yang memiliki jiwa kewirusahaan yaitu yang jeli

menangkap dan memanfaatkan peluang yang

dilandasi pertimbangan rasional, inovatif dan

mampu mengembangkan kemandirian koperasi

3.       Untuk memberdayakan ekonomi keluarga besar

UISU, pengurus koperasi UISU harus

membentuk tim bisnis yang tangguh dalam  men jalankan roda usaha

4.       Pengurus koperasi UISU perlu menjalin

kerjasama dengan pihak perbankan terutama

bank syariah untuk membantu modal usaha

koperasi dan bimbingan usaha yang akan

dijalankan.

DAFTAR PUSTAKA

1. Didik J. Rahbani, 1988 Koperasi Pendekatan

Bisnis atau Politik

2. Depdagkop RI, 1980 Pengetahuan Harian

Kompas 5 Maret 1988 Perkoperasian

3. Panji Anoraga dan Djoko Sudantoko, 2002

Koperasi   Kewirusahaan   dan   Usaha

Kecil,Rineka Cipta

4. Rambat Lupiyoadi,2004 Entrepreneurship From

Minset to Strategy, Penerbit Fakultas Ekonomi

Universitas Indonesia

5. Syahril Effendy Pasaribu, 2005 Kontribusi

Bank Muamalat Terhadap Perkembangan

Perbankan Secara Syariah, Bina Teknik Press

Medan

6. Tom Gunadi, 1983 Sistem Perekonomian

Berdasarkan Pancasila danUUD 1947, Angkasa

Bandung

7. Undang-Undang No. 25 Tahun 1992 tentang

Perkoperasian